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坚持电力安全运行是电力体制改革的首要基础

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坚持电力安全运行是电力体制改革的首要基础

发布日期:2020-06-01 作者: 点击:

     坚持电力安全可靠运行是电力体制改革的首要原则,但现实中要保证电力安全也往往成为阻碍改革的第一“利器”。多年来,对问题不加细究的一个反问句“出了安全问题你能负责吗”,挡住了多少理性且国际成熟的改革措施,又瓦解了多少部门同志的改革信心?


    市场与安全的关系辩证统一。“安全是天”突出强调了安全的基础作用和企业安全生产的极端重要性。安全的价值是客观的,安全的经济效益是可度量的。不能杯弓蛇影。

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     电力市场克服安全影响取得成功不乏案例。2000年加州电力市场危机、2003年美加大停电、2006年欧洲大停电等事件,没有阻拦他们的市场化步伐。


    电力体制由计划到市场对发电充裕度或产生影响,然而负荷增长低迷、装机较大富余的现实为机制转换赢得难得机遇。未来仍将探究激励方法,比如收取容量费用、用能量市场的价格信号刺激投资、引入容量市场等,实现规划机制创新。


    电力市场会改变电网运行方式,会进一步凸显调度管理的专业性,但不会根本性地影响电力运行安全。市场环境能够限制调度的随意性,激发发和用的理性,实质上促进安全。一是调度计划安排的技术边界没有变化,安全约束不会因为开展电力交易而变化或者放松;二是调度计划安排的目标更加清晰,电力调度机构的目标不再多元化和“四不像”(行政调度、传统经济调度、节能调度、“三公”调度);三是调度运行平衡责任更加明晰、环境更加良性,价格对市场主体产生强烈的促进电力实时平衡的激励与约束,进而减轻调度平衡压力;四是调控资源更加丰富、手段更加多样,机组深度调峰、独立辅助服务提供商应运而生、自备电厂主动参与、需求侧响应趋于灵敏。


    电力安全是永恒话题,市场环境下仍需分工协作、各尽其责。面对中央确定的电力体制改革任务,谁都不是旁观者,以安全为由推卸改革责任不妥。

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